भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) सूचीबद्ध कंपनियों में विदेशी व्यक्तिगत निवेशकों की अधिकतम सीमा को मौजूदा 5% से बढ़ाकर 10% करने की योजना बना रहा है। सरकार के दो वरिष्ठ अधिकारियों और रॉयटर्स द्वारा देखे गए दस्तावेजों के अनुसार, यह कदम देश में पूंजी प्रवाह को बढ़ावा देने के उद्देश्य से उठाया जा रहा है।
सितंबर में एनएसई निफ्टी 50 इंडेक्स के उच्चतम स्तर पर पहुंचने के बाद से विदेशी पोर्टफोलियो निवेशकों (FPI) ने भारतीय शेयर बाजार से 28 अरब डॉलर से अधिक की निकासी की है। इसका मुख्य कारण कमाई में गिरावट, ऊँचे मूल्यांकन और अमेरिका द्वारा संभावित टैरिफ लगाए जाने की आशंका है।
इन हालातों से निपटने के लिए भारत सरकार अब तक केवल प्रवासी भारतीयों को दिए जा रहे विशेष निवेश लाभों को सभी विदेशी निवेशकों तक विस्तारित करने की तैयारी कर रही है। इसके साथ ही निवेश की सीमा को भी बढ़ाया जाएगा।
RBI ने पिछले सप्ताह सरकार को भेजे पत्र में लिखा, “ऐसा महसूस किया जा रहा है कि इन प्रस्तावों को जल्द से जल्द लागू किया जाना चाहिए,” और हाल ही में बाहरी क्षेत्र में आए बदलावों के कारण पूंजी प्रवाह में उत्पन्न हुई बाधाओं की ओर इशारा किया।
वित्त मंत्रालय, RBI और भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड (SEBI) से इस संबंध में की गई टिप्पणियों के अनुरोधों का कोई जवाब नहीं मिला।
प्रस्तावित योजना के अनुसार, अब सभी विदेशी व्यक्तिगत निवेशकों को किसी भी भारतीय सूचीबद्ध कंपनी में अधिकतम 10% तक निवेश की अनुमति मिलेगी। यह सीमा अभी केवल प्रवासी भारतीय नागरिकों (NRIs और OCIs) के लिए विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (FEMA) के तहत 5% है।
दूसरे सरकारी अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर बताया, “वर्तमान विदेशी मुद्रा नियमों के तहत अनुसूची III में केवल एनआरआई और ओसीआई का ही उल्लेख है। अब हम इसे सभी विदेशी व्यक्तिगत निवेशकों तक विस्तारित कर रहे हैं।”
इसके अतिरिक्त, RBI सभी विदेशी व्यक्तिगत निवेशकों के लिए किसी एक सूचीबद्ध कंपनी में कुल मिलाकर अधिकतम हिस्सेदारी की सीमा को 10% से बढ़ाकर 24% करने जा रहा है।
यह प्रस्ताव फिलहाल सरकार, RBI और SEBI के बीच अंतिम चर्चा के चरण में है। अधिकारियों के अनुसार, अंतिम निर्णय जल्द ही लिया जा सकता है।
निगरानी से जुड़ी चुनौतियाँ
हालांकि सरकार और RBI इस कदम का समर्थन कर रहे हैं, SEBI ने विदेशी निवेश की सीमा पर अनुपालन की निगरानी को लेकर कुछ चुनौतियों को उजागर किया है।
SEBI ने RBI को पिछले महीने भेजे पत्र में चेताया कि यदि कोई विदेशी निवेशक अपने सहयोगियों के साथ मिलकर 10% की सीमा पार कर लेता है और कुल हिस्सेदारी 34% तक पहुँच जाती है, तो इससे अधिग्रहण नियम लागू हो सकते हैं।
भारतीय नियमों के तहत, यदि कोई निवेशक किसी कंपनी की 25% से अधिक हिस्सेदारी प्राप्त करता है, तो उसे खुदरा निवेशकों के लिए ओपन ऑफर देना अनिवार्य होता है।
इन जोखिमों को देखते हुए, सरकार और नियामक अब अंतिम सुधार लागू करने से पहले इन चिंताओं का मूल्यांकन कर रहे हैं।
दूसरे अधिकारी ने कहा, “हम नियमों को सरल और तार्किक बनाने की दिशा में काम कर रहे हैं ताकि विदेशी निवेशक विभिन्न नियमों के बीच अंतर का अनुचित लाभ न उठा सकें।”